上海的老公房加裝電梯工作，這幾年不斷提速，摸索的過程中大家都遇到過一些瓶頸，也總結了不少經驗。我們先來討論下加裝電梯過程中，最常碰到的情況：當高樓層的居民要加裝電梯，低樓層的居民不同意，該怎么辦呢？

長寧宣化小區的這棟老公房去年底就啟動了電梯加裝的征詢工作，不過，至今還沒能進入下一步流程。樓里總共30戶人家，有28戶已經征詢同意了，但還有兩戶人家沒有點頭。不同意的兩戶人家都是二樓居民，他們認為目前的加裝方案，會影響他們日常居住中的通風需求。

居民張先生說，每戶有油煙機、熱水器、衛生間三根管子，當中四戶人家都是靠走廊通風的。另一位朱先生稱，成為電梯過道后，風全部吹到自己家，門也不好開 ，一開全朝家里吹，怎么住呢？

在老房加梯過程中，類似這樣因低樓層住戶反對而“卡殼”的案例屢見不鮮。有29戶都同意加裝，僅因一戶居民強烈反對，而無法立項的；有反對居民在工程動工后大鬧施工現場的；也有征詢時同意了，開工后又“出爾反爾”，認為自己吃了虧要求補償，使得已開工工程不得不擱置的。

為了幫助加梯征詢順利推進，去年底，上海出臺最新意見，把加裝電梯樓棟的業主意愿征詢通過比例，由此前的90%放寬到了三分之二。但在實際操作中，不少經歷過加梯的基層工作人員，還是會盡可能爭取居民們的百分百同意。因為如果有小部分居民的反對意見始終被無視，或者提出的問題和建議沒有被盡可能想辦法去解決，一味的只顧把電梯裝上，那么很可能后續會加深鄰里矛盾，形成惡性循環。

這個爭取的過程，蘊含著群眾智慧，比如寶山區的部分小區，讓一樓居民加入加梯工作組，去做其他樓層依然有顧慮的居民的思想工作?？吹讲⒉恍枰娞莸囊粯蔷用穸纪饬?，樓上住戶也就容易松口，至少愿意先看看方案再繼續坐下來談。 不少持反對意見的居民有時也并非無理取鬧，他們的合理訴求能否被聽取，正是征詢是否能爭取到百分百通過的關鍵。

比如普陀區美源公寓這棟樓，電梯位置靠近窗戶，多少對低樓層的側面采光會產生影響，全樓居民商量后，決定為二、三樓居民定制“鏤空”的玻璃外墻，來解決采光問題。嘉定嘉德坊小區這幢樓，讓低樓層居民猶豫的則是加裝電梯后的通風問題。于是，居民們通過協商，采取拆除原有屋檐，打造垂直通風井道的方式，解決了低樓層住戶的這一顧慮。

而在居民們積極協商的過程中，不少基層政府也主動加入，來幫忙調解矛盾。寶山區大場鎮就曾發生過，一戶底樓居民一直不同意加裝電梯，了解后發現，原來這是一位腿腳不便的殘疾人，加裝的電梯會占據他平時停放殘疾車的位置。于是，街道出面幫助協調，在旁邊另外為他安排了專門的停放位，還加上了無障礙通道，解決了這位居民的后顧之憂，那么加梯工作也就能順理成章地推動了。

樓上樓下的居民互相體諒，多多換位思考，依靠居民自治，再加上基層政府部門想方設法促成好事，這樣才能讓加裝電梯中最難的“居民統一意見”這一關走得更順一點。

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